11月3日，全市“觀念能力作風建設年”活動推進會在唐河縣召開，認真學習貫徹黨的二十大精神，動員全市上下以更為開放先進的思想觀念、更加過硬的工作作風、更高水平的能力素質，投身高質量高效率跨越發展、高水平建設現代化副中心城市的主戰場，確保發展高質高效、惠及民生、勇爭一流，確保黨的二十大精神在南陽落地生根、開花結果。市委書記朱是西講話，市長王智慧主持。
    金浩、張富治、薄學斌、馬冰、李鵬、范勇、李永、陳英杰等市廳級領導干部出席。
    會議觀看了暗訪問題專題片；市退役軍人事務局、市車輛停放服務中心、南陽華潤燃氣公司、市住房公積金管理中心等作表態發言；唐河縣、西峽縣、淅川縣和市財政局、市市場監督管理局等作交流發言；市委常委、宣傳部長馬冰安排“解放思想、更新觀念”大討論活動下步工作，市委常委、組織部長李永安排“查堵點、破難題、建機制、快落實”活動下步工作，市委常委、市紀委書記、市監委主任陳英杰通報了第三次市直“重點科室群眾評”開展情況及評議結果，并安排“轉作風、提效能、促發展”活動下步工作。
    朱是西強調，“觀念能力作風建設年”活動開展以來，全市上下學干并重、查改貫通、建治結合，取得了明顯成效。但觀念能力作風問題仍然是制約發展的關鍵性問題，遠沒有到停一停、歇口氣的地步，必須把活動持續不斷開展下去。一定要直面思想觀念陳舊、能力本領不足、政務效能低下、服務意識淡薄等問題，徹底鏟除不良作風大行其道的土壤，努力讓“拼、搶、實”的進取精神和奮斗姿態成為南陽干部新常態，讓堅持以人民為中心的發展思想、全心全意為人民服務成為南陽干部的自覺行動，以觀念能力作風大提升推動現代化副中心城市建設提質提速提效。
    朱是西指出，一定要動真碰硬。重拳出擊，持續聚焦項目建設、招商引資、產業發展、城市更新提質、“萬人助萬企”等中心工作和重點任務，既要全面查找工作層面的問題，舉一反三、建章立制，徹底整改；更要深挖細查思想觀念、精神狀態、工作作風、廉潔自律等方面的突出問題，把“病癥”找出來，把“病根”弄明白，把“藥方”開出來，把“良藥”喝進去，嚴肅查處一批典型案件和問題，形成強力震懾，以嚴的作風、嚴的要求推動各項工作高效突破?？v深推進，結合學習宣傳貫徹黨的二十大精神，進行一次深刻的理論大學習、思想大洗禮、問題大反思、作風大改進、觀念大改變，常態化利用電視問政、媒體曝光、公開表態等手段，持續釋放“紀律嚴起來、規矩立起來”的鮮明信號，不斷增強對黨員干部的沖擊力、影響力、震懾力；各專項工作組要創新載體方法，關口前移，推動活動向基層一線、企業群眾身邊拓展延伸，提升企業和群眾的滿意度獲得感。貫通聯動，強化市級領導領銜調度、專班牽頭推進、縣區認領督導、鄉鎮跟進落實、部門協同配合的運行機制，形成同向發力、同頻共振、合力攻堅的工作格局?；顒宇I導小組要定期協調會商、研究解決重大問題，科學統籌指導好活動開展?；顒愚k及各專項工作組既要抓好專項工作推進，建立完善制度機制，根治頑瘴痼疾；又要強化橫向聯系，加強信息共享、問題共商、聯合評估，讓廣大黨員干部真正動起來、干起來，加快實現思維重塑、能力重構、作風重建、觀念重改。
    朱是西要求，一定要爭先出彩。錨定發展第一要務，以黨員干部的觀念能力作風之變，引領行動之變、推動工作之變、催生發展之變，努力把“觀念能力作風建設年”活動的成效體現在深入學習貫徹黨的二十大精神上，體現在推動習近平總書記視察河南視察南陽重要講話重要指示持續突破上，體現在黨中央、省委各項決策部署落地落實上，體現在各項工作高效突破、爭先出彩上，體現在加快高質量高效率跨越發展上。產業強鏈壯群要爭先出彩，“一鏈一策”抓謀劃抓推進，力爭規模以上工業增加值增速重回全省第一方陣，產業規模加速躍向萬億級。招大引強、項目建設要爭先出彩，充分發揮“五大戰區”招商專班作用，大力發揚“六皮”招商精神，招引更多大企業、好項目落戶南陽，滾動實施“三個一批”，力爭形成更多實物量。優化營商環境要爭先出彩，對巡察發現的問題，要緊盯不放，既要推動事的徹底解決，也要處理不作為、亂作為的人。城市更新提質要爭先出彩，加快城建“十大工程”建設進度，扎實推進片區開發、城中村改造，提升城市宜居宜業宜創宜游宜樂宜養水平。鄉村全面振興要爭先出彩，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，加快實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。民生改善要爭先出彩，辦好省市20件重點民生實事，提高群眾收入，努力為群眾創造高品質生活。市域社會治理要爭先出彩，充分認識到“無病例就是群眾最大的紅利、就是對發展最大的支持”，常態化開展疫情防控工作，壓緊壓實“四方責任”，確保長周期實現“四個零”目標，統籌抓好安全生產、社會治安等工作，深入推進“三不五零”平安村（社區）、企事業單位創建，深化黨建引領全科網格化治理，不斷提高群眾的幸福感安全感。
    王智慧指出，突出學習貫徹黨的二十大精神這條主線，持續推進作風建設走深走實。狠抓堅持問題導向這個關鍵，立行立改不松勁，督責問責不手軟，建章立制不停步，在抓好整改上再聚焦再發力。盯緊攻堅四季度、確保全年紅這個目標，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，持續強化雙線嵌合機制，切實把作風建設的成效轉化為發展的實績。

會議召開前，與會領導干部對唐河縣進行了實地觀摩。

會議采取視頻形式召開，主會場設在唐河縣，其他縣市區設分會場。

9月2日下午，南陽產業投資集團召開人力資源管理核心職能及用工風險規避培訓會議，會議由集團副總經理楊明主持，集團領導班子、機關全體職工、各子公司負責人及條線管理骨干參加會議。培訓會邀請南陽理工學院樊智勇教授前來授課。

  會上，樊智勇教授結合具體案例，圍繞“人力資源管理三基礎、六核心”、“人力資源管理者四角色”及“人力資源管理三支柱”等幾個方面進行了詳細的講解，使參訓人員更加系統了解人力資源管理核心職能及有關程序，進一步提高人力資源管理者的能力和方法技巧，為規避集團用工風險提供理論支撐，具有很強的指導性和操作性。

  楊明指出，提高人力資源開發和管理水平，是當前集團提質升級提高核心競爭力的需要，也是加快集團快速發展的需要。各單位要以此次培訓為契機，轉變傳統人事管理思維，從培訓中不斷完善各方面知識結構，真正發揮人力資源管理核心職能的作用，為集團高質量快速發展蓄勢賦能。

      為國強企，為民造福，是國有企業的固有底色。2022年6月，河南省商務廳、財政廳發文獎勵河南省南陽市“穩外貿”金融政策資金1000萬元，這是繼2020年獲得700萬元“穩外貿”財政金融政策獎勵資金后，南陽市第二次獲得獎勵，也是全省唯一獲得兩次“穩外貿”財政金融政策獎勵資金的地市。作為南陽市“穩外貿”金融政策的受托運營單位，南陽產業投資集團立足“產業興市、發展報國”初心使命，在不斷做大做強自身的同時，積極發揮國有企業在經濟社會發展中的主力軍作用，在穩經濟促增長、幫助中小企業紓困解難等方面彰顯了國企擔當。

      握指成拳，迅速壯大平臺實力。產投集團成立之初，資產規模小，直接影響到融資能力和主體信用評級，為解決這一瓶頸問題，產投集團充分借鑒先進地區經驗，通過劃轉縣區平臺公司股權，迅速做大集團資產規模，加上有序推進市本級資產劃轉，資產規模連續三年呈幾何級增長，從最初的7.5億元，迅速壯大到目前的515億元，成立不滿三年即獲得AA+主體信用評級。隨后，又利用半年時間，成功發行首期10億元私募公司債，實現了在資本市場的精彩亮相，拿到了資本市場通行證。

      一招盤活，滿盤皆活，通過資產劃轉整合，不僅壯大了產投集團的資產規模，還將縣級平臺升格為市級平臺子公司，打破了縣區平臺公司評級天花板，增強了縣區平臺融資能力，加上產投集團通過直接融資所籌措資金可優先支持相關縣區項目，解決縣區財政融資難題，充分發揮了集團化規?；?，有力推動了市縣兩級經濟發展。

      政企聯合，助力鄉村振興。為助力臥龍區鄉村振興，產投集團聯合臥龍區政府共同開展了臥龍區鄉村振興PPP項目，總投資8.9億元，范圍包括臥龍區6個鄉鎮及鎮區周邊55個行政村內的道路、橋梁、照明、塘堰、飲水、污水處理、河溝清淤、旱廁改造等工程，采用為TOT+BOT的運作方式，引導社會資本參與到公益性基礎設施建設，有效緩解了政府財政資金壓力。同時，政府、國企、金融機構、施工企業等項目參與主體之間聯系更為緊密，提高了工作效率和質量保障。

      該項目的順利實施，一方面高度契合了黨中央國務院在“十四五”期間鄉村振興的戰略布局，另一方面有助于改善廣大農村人居環境，切實提高鄉村居民的幸福感和獲得感，為實現“農村美、農民富、農業強”的目標奠定了堅實基礎。

      加強管理，延鏈補鏈強鏈。產投集團重點圍繞供應鏈核心企業，以真實貿易為前提，對供應鏈上下游企業提供的綜合性金融產品和服務，具有明顯的社會效益、經濟效益和經營收益。

      社會效益方面，幫助解決中小企業融資難、融資貴問題，有利于企業擴大生產銷售、提高核心競爭力，幫助因資金周轉問題陷入困境的企業重獲新生。例如，曾經一度陷入停產困境的西峽縣長土金屬制品包裝有限公司，供應鏈業務介入后，實現了“起死回生”。經濟效益方面，企業通過供應鏈管理業務，實現信息流、物流、資金流的整合，加速整條供應鏈物流和資金流的運轉，增加企業利潤。同時，上、下游企業和銀行聯系更加緊密，一定程度上規避了鳳險。經營收益方面，大規模采購可以壓低進貨的價格，還可獲得部分企業貼息年化收益，提高產投集團的現金流。以牧原集團為例，產投集團投入2億元，每年可以做6期，一年的現金流可以達到12億元。值得一提的是，供應鏈業務的利潤不會侵占服務企業原有利潤，而是與企業共擔風險，產融結合，真正幫助企業降本增效。

      退稅“綠通”，紓困廣大外貿企業。為幫助企業縮短出口退稅周期，南陽市財政委托產投集團開展退稅周轉金業務，實行專戶管理、?？顚Ｓ?。為使業務辦理更加高效便捷，產投集團研發了線上業務辦理系統，過去按正常程序，涉農外貿企業最快要一個月才能拿到出口退稅款，現在壓縮到在3個工作日內即可將退稅周轉金打入企業賬戶，快的甚至申請當天即可到賬，極大緩解了企業資金壓力。

      2020年以來，產投集團累計為38家外貿企業辦理了736筆退稅周轉金業務，發放退稅周轉金27846萬元，涉及出口貨值37.7億元。僅2022年1-6月份，就為15家農產品出口企業辦理96筆退稅周轉金業務，發放退稅周轉金5236萬元，涉及貨物價值 7.3億元，以實實在在的金融支持，架起外貿企業資金周轉的“高速橋”，助力外貿企業跑出“加速度”，被外貿企業親切地稱為“及時雨”。

      外貿信貸，解中小企業燃眉急。河南外貿出口企業“多、小、散、弱”，部分企業由于資金問題“有單不敢接，有單無力接”。為了解決該類企業融資難題，產投集團以財政資金撬動金融杠桿，以真實貿易為融資背景，以風險補償金為貸款增信手段，建立“政府+銀行+企業+出口信保+產投集團”的合作和風險共擔機制，調動銀行貸款積極性，幫助南陽中小微外貿企業拓寬融資渠道、降低融資成本。

      在運營過程中，產投集團不斷積累經驗、改進工作，簡化流程，增加專項資金，加大宣傳力度，完善監督機制，嚴格把控業務風險，逐步降低政策享受門檻，擴大受益企業范圍，引導金融機構優化配套產品設計，適應外貿企業“單多量小、周轉較快”的多樣化、個性化金融需求，為南陽外貿企業的穩健發展起到了保駕護航的積極作用。

按照市“觀念能力作風建設年”活動辦工作組統一安排部署，8月12日下午，組織集團在家領導班子成員和全體職工集中觀看了南陽市“觀念能力作風建設年”活動第六、七期作風問題暗訪專題片。

    會議傳達了市“觀念能力作風建設年”活動領導小組辦公室《關于對四起“躺平式干部”典型案例的通報》。

隨后，觀看了暗訪專題片。專題片中曝光了職能部門之間推諉扯皮，個別工作人員服務意識不強、履職盡責不力，影響南陽營商環境等問題。觀后，大家圍繞專題片曝光的問題，結合工作實際，舉一反三，深刻查擺，嚴肅整改。

會議強調，集團全體干部職工要警鐘長鳴，引以為戒，對標對表，認真反思。一要加強理論學習，強化干部職工思想教育，增強紀律觀念，加強黨性鍛煉，著力解決干部職工在作風方面存在的突出問題，愛崗敬業、忠于職守，高標準、高質量地做好本職工作，從思想上整改落實到位，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二要強化對干部職工工作紀律、作風建設的監督教育，以更嚴的標準、更實的舉措，著力提升干部職工的紀律意識和規矩意識。三要強化風險防控，建立健全各類管理制度，依據思想觀念、能力作風上的問題，對集團現有制度進行全面清理、評估、修訂和完善，推動管理規范化、科學化。

為推動“解放思想 更新觀念”大討論活動再掀高潮，按照“觀念能力作風建設年”活動安排部署，6月29日和7月1日下午，南陽產業投資集團分兩次組織開展杜絕“躺平式干部”專題測試。

測試考卷設置填空、選擇、簡答三種題型，內容涵蓋了習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上第6次重要講話，“躺平式干部”系列評論文章，市第七次黨代會精神，市委關于“觀念能力作風建設年”活動動員推進會、優化營商環境、萬人助萬企等會議精神。測試中，大家自覺遵守考場紀律、細致審題、認真答卷，過程嚴肅、井然有序。

    通過考試，加深了大家對“觀念能力作風年”相關知識內涵的深入掌握，檢驗了在政治理論上的短板和不足。下一步，產投集團將以此次考試為契機，持續轉變工作作風，拒絕“躺平”，主動站起來、動起來、跑起來，推動“觀念能力作風建設年”活動取得真實效。

6月22日下午，產投集團組織召開“觀念能力作風建設年”作風問題暗訪專題片曝光問題以案促改會議。

會議上宣讀了《關于圍繞市“觀念能力作風建設年”活動領導小組辦公室作風問題暗訪專題片曝光問題開展以案促改的通知》。并對以案促改工作進行安排部署，本次以案促改工作從6月22日開始，到8月22日結束，整個過程包括查擺剖析和整改提高兩個階段。

會議指出各部門、各子公司要對暗訪專題片中存在的作風、履職盡責、觀念、管理、擔當作為等方面問題，深入查擺，對發現的問題和不足，列出清單，建立臺賬，制定整改措施，明確整改責任人，建章立制堵塞漏洞，確保以案促改工作扎實推進、取得實效。

下一步，產投集團將持續開展大討論大反思大提升活動，從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根，點到穴位、改到關鍵，全面提升工作效率和服務水平，擦亮叫響“產投效率”“產投速度”“產投服務”品牌，以高質量的產業發展助推南陽經濟繁榮、騰飛。

    2022年6月17日下午，南陽產業投資集團召開企業合規培訓會，會議由集團黨委委員、監事會主席劉鑫主持，集團領導班子、機關全體職工、各子公司風控法務分管領導及業務骨干參加會議，河南金學苑律師事務所馬良、鄭文君兩位律師做了專題講座。

    培訓會上，馬良、鄭文君兩位律師圍繞“什么是國企合規”“為什么要全員合規”以及“如何在招標、采購、投資并購、對外擔保等環節做到合規”等問題做了深入淺出的講解，系統梳理了企業合規需要遵守的法律法規和相關監管政策，提出了合規管理、風險應對的思路和要求。

    在問答互動環節，集團黨委委員、總經理謝先慶及其他與會同志結合實際工作中遇到的困難和問題，向主講律師提問請教，兩位律師從專業的角度一一進行了分析和解答，使同志們對工作中經常遇到的堵點、難點、風險點問題有了更加清晰的把握，對于依法合規開展業務有了更加深刻的認識。

    劉鑫指出，依法合規是企業在經營管理活動中應堅持的基本底線，更是企業高質量發展的必由之路。產投集團作為國有企業，在激烈的市場經濟環境下，必須主動加強合規管理，控險固效，對內增強軟實力、對外提升競爭力。

    劉鑫強調，做好風控工作，一是要認真學習研究行業相關的法律法規、監管政策，保障業務合規操作，安全運行；二是要嚴格遵守公司章程、內部規章制度，履行好本部門、本公司的合規義務；三是要形成良好的工作作風，自覺規范、約束自身的從業行為，廉潔自律，將合規意識落實在實際行動中。